2022年以來，北京市密云區(qū)河南寨鎮(zhèn)大力發(fā)展設施農業(yè)，探索實踐“黨組織..、村集體經營、專業(yè)企業(yè)參與、農業(yè)金融助力、廣大農民主體”的“五方共建”模式，打造設施農業(yè)產業(yè)集群，形成農民利益有保障、集體增收有渠道、金融助力有抓手、企業(yè)發(fā)展有平臺、組織..有陣地的良好產業(yè)發(fā)展格局。

初夏時節(jié)，行走在北京市密云區(qū)河南寨鎮(zhèn)下屯村，一座座鋼架大棚里綠意盎然，一株株西紅柿藤攀爬在棚內專用吊繩上，長勢喜人。

2022年以來，密云區(qū)河南寨鎮(zhèn)探索實踐“五方共建”的設施農業(yè)新模式，新建設施大棚239個，實現西紅柿銷售訂單4300余萬元，真正讓“菜籃子”成為百姓的“錢袋子”，奏響了鄉(xiāng)村振興的“綠色樂章”。

家門口就業(yè)，村民收入有保障

在下屯村綠火生態(tài)農場大棚內，今年50歲的劉桂華和幾名村民一手拿筐，一手采摘成熟的西紅柿，忙得不亦樂乎?！斑@種原味西紅柿口感好，很受歡迎。”看著綠油油的藤上結出又大又嫩的西紅柿，劉桂華笑得合不攏嘴。

密云是北京市面積.大的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和涉農區(qū)，“2020年，習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉(xiāng)親們回信，強調要‘堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’。我們以實際行動貫徹落實總書記重要回信精神，按照市委提出的打造‘兩山’理論樣板區(qū)要求，發(fā)揮密云好山好水好生態(tài)的優(yōu)勢，全力推進‘產業(yè)設施興、人才服務興、文化文明興、生態(tài)環(huán)境興、組織機制興’的‘五興鄉(xiāng)村’建設，大力發(fā)展西紅柿等特色產業(yè)，做優(yōu)做強特色品牌，千方百計拓寬農民增收致富渠道，走好一條具有首都特色的鄉(xiāng)村振興之路。”密云區(qū)委書記余衛(wèi)國說。

河南寨鎮(zhèn)地處潮白河沖積平原，水土資源豐富，發(fā)展設施農業(yè)的條件得天獨厚。然而，土地資源分散，難以形成規(guī)模效應；農村勞動力老齡化問題突出，年輕勞動力和專業(yè)技術人才缺乏；設施農業(yè)大棚建設資金需求較大，雖有財政補貼，但對大部分村民來說，仍是一道難題。

“針對這些問題，我們提出‘五方共建’的設施農業(yè)新模式，即黨組織通過市、區(qū)政策引導，促進土地經營權回流村集體，村集體以土地資源與社會資本合作，吸引農業(yè)金融助力，推動形成村集體經濟組織帶領下的農民廣泛參與的農業(yè)產業(yè)新機制。”河南寨鎮(zhèn)黨委書記劉鐵軍說。

正是在這一創(chuàng)新機制的推動下，綠火生態(tài)農場項目得以在河南寨鎮(zhèn)順利實施。農場占地689畝，新建128個鋼架大棚，土地涉及4個村670多戶。

劉桂華正是這670多戶中的一員，她將家里的4畝土地流轉到村集體。“每畝地農民每年可以收入1500元，之后每年每畝遞增50元。農民受益的同時，村集體作為經營主體也能獲得固定收入。按照約定，企業(yè)再給予村集體經濟組織土地使用權收益費，每年每畝不低于500元。綠火生態(tài)農場中屬于下屯村的土地面積有350畝，也就是說，下屯村村集體每年有17.5萬元收益，這筆集體收入將來會全部回饋給村民?！毕峦痛妩h支部書記肖長付介紹。

現在，劉桂華已經不再自己耕種土地，轉而進入農場工作，在土地收入之外還可以獲得每月4500元的工資收入?！巴恋亓鬓D分紅每年6000元，再入園打工掙工資，收入比過去高多了!”劉桂華告訴記者。

同樣在大棚里忙碌的還有沙塢村村民張建華，過去她在順義區(qū)一家商場當導購員，保底加提成每月六七千元。今年3月，她來到綠火生態(tài)農場種起了西紅柿?！凹议T口就業(yè)花銷小，現在一算賬，純收入反而更高了!”

黨組織..，企業(yè)吃下“定心丸”

記者了解到，下屯村之前的土地租賃價格在每畝地1000元左右，現在上漲到了1500元，且每年遞增；再加上支付給村集體的500元，相當于每畝地的使用成本超過了2000元。企業(yè)還要承擔棚室建設以及生產經營的投入，這樣一筆生意企業(yè)愿意做嗎？

綠火生態(tài)農場負責人侯彬彬坦言：“土地成本提高了一倍，確實需要謹慎考慮；但我們認為項目落戶河南寨鎮(zhèn)有兩大優(yōu)勢。一是具備規(guī)模效應，京郊農村的土地資源相對稀缺，普遍存在零散化問題，這次我們與4個村同時簽約，實現了土地集中連片，一舉建起了128個高標準鋼架大棚，形成產業(yè)集群。二是鎮(zhèn)黨委政府在設施農業(yè)產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，建機制、搭平臺、搞服務，讓企業(yè)吃下了‘定心丸’。”

128個鋼架大棚，總投資額超過5000萬元?！耙酝覀?擔心的就是與一家一戶簽約存在風險，所以企業(yè)不愿投、不敢投。”侯彬彬說。

“‘五方共建’模式的關鍵就是黨組織..。”劉鐵軍說，來投資的企業(yè)與村集體簽訂合同，是經過鎮(zhèn)、區(qū)經管站層層審核的，區(qū)里司法局也要審核把關，簽約后鎮(zhèn)里備案，同時鎮(zhèn)里也會向區(qū)里報備。對企業(yè)而言，合同的可靠性比和村集體或單個農戶簽高很多。同時，因為有相關部門的參與，老百姓也放心。

2022年，綠火生態(tài)農場項目正式開工建設。“在充分了解企業(yè)規(guī)模和經營模式后，我們?yōu)槠髽I(yè)制定了專屬的授信方案，在企業(yè)無法提供抵押物的情況下，實現了以信用方式為其授信1000萬元的中期流動資金貸款。”中國農業(yè)銀行北京密云支行黨委書記、行長邢佳說。

新模式助力，引才創(chuàng)業(yè)活力足

在傳統(tǒng)雇用模式的基礎上，綠火生態(tài)農場也在不斷探索，希望能夠吸引更多有知識、懂技術的年輕人參與到蔬菜種植中來。

陳光曾是一名IT從業(yè)者，詳細了解農業(yè)支持政策后，他從企業(yè)辭職，來到綠火生態(tài)農場，當起了職業(yè)農民?！拔冶究茖W的是生物工程，和農業(yè)生產有一定的相關性。更重要的是，農場提出的分配機制非常有吸引力?！标惞庹f。

目前，陳光的團隊負責經營農場7個大棚?！拔覀冐撠煶鋈斯?、出技術，收入與產量掛鉤，畝產1.2萬斤以下，農場按照成本價統(tǒng)一收購；畝產1.2萬斤以上，超出部分的銷售收入，農場與個人按照3∶7的比例分成?！?

“只要肯下功夫、鉆研技術，畝產達到1.5萬斤沒有問題?！标惞庹f。

像陳光這樣的城市白領重新回到農村，成為職業(yè)新農人，說明了創(chuàng)新合作模式和分..式的可行性和吸引力。從大田到溫室，種植方式變了，從低矮到寬敞，工作環(huán)境變了，從固定工資到按比例分紅，收益方式變了，這些變化正在吸引城市里的年輕人回到農村。對于農場來說，新模式還可以節(jié)約成本，激發(fā)農民積極性。

“我們團隊5個人承包了30個棚，平均每人負責6個棚，全部種西紅柿。如果完全自己經營，風險較大；合作種植的模式下，我只管干活，盡.大可能提高質量和產量?！眮碜运拇ǖ穆殬I(yè)農民田文說。

“讓農民擁有更體面的生活，讓農業(yè)成為更有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，努力培育出更多愛農業(yè)、懂技術、善管理的農業(yè)技術人才，這是我們的初衷?！眲㈣F軍說。

目前，綠火生態(tài)農場大約1/4的棚室采取這種合作種植模式，剩下3/4則由農場雇用周邊村民進行種植。“我們有專門的技術團隊，為農民種大棚提供技術支持。種過這一季或者一年之后，村民更有經驗了，他們也可以自主選擇合作種植的模式，收益也將更可觀?！焙畋虮蛘f。

讓農業(yè)成為更有奔頭的產業(yè)

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必振興。面對設施農業(yè)發(fā)展難題，河南寨鎮(zhèn)建機制、搭平臺，通過社會資本、金融資本與政府、集體、農民的相融合作，不斷提升產業(yè)活力。

土地還是這片土地，農民還是這批農民。五方共同發(fā)力，河南寨鎮(zhèn)的設施農業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境?！拔宸焦步ā蹦Ｊ降年P鍵是黨組織..，地方黨委政府在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色。良好的運行機制，是推動產業(yè)振興的重要保障。相信這樣的機制一定能夠讓農業(yè)經營更有效益，讓農業(yè)成為更有奔頭的產業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。